澳门六门彩网金牛版_元氏县打造居民休闲好去处 “公园+体育”焕发城区新活力

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在我国公共管理过程中，既有频繁运用于国家各项重大工程实践的政策试点改革（郑耀东 等，2023），也有基于地方治理困境实施的自下而上的倒逼型改革澳门六门彩网金牛版。案例中体现了以下两条改革路径：1）体校管理者“能人”治理。“能人”治理是指行动的发起者和倡议者率先采取行动并发挥至关重要的示范作用。我国学者将其称为“能人现象”，即“能人”通过动员社会关系，建立承担组织维系、规则设计、外部资源交换等职能的关键群体（罗家德 等，2013）。在体校由“危”转“机”的过程中，校长作为体校的核心管理者，识别到体校文化教学、训练条件、办学经费等内外环境已难以满足现代化基础教育、中等职业教育及竞技体育后备人才培养等需求，以及向省级专业队输送运动员的单一职业发展渠道和高淘汰率直接影响体校招生。与此同时，校长识别到教育等相关部门的资源优势，以及建立社会化、市场化等合作办学机制对体校发展的有利之处。据此，体校校长通过倡导集约优质文化教育资源的小班化办学模式、基于学校的竞技体育后备人才基地模式，以及与外部组织联合办队模式，探索了有利于提升体校办学质量的创新路径。2）体校管理者柔性治理。柔性治理是与传统刚性治理有机互补的治理手段，主要是以沟通、协商、调解和建立非正式关系等灵活方式，应对诸多不确定环境并适应组织发展的需求。其中，资源整合和能力提升等成为柔性治理的决定因素。3个案例中的体校校长均具有较强的政策学习能力和创新意识，以主动学习与创新政策等方式，拓展了深化体教融合的政策创新空间。如案例1中的体校争取到地方政府为其配置优质文化教师、增拨体育场地等资源，案例2中的体校凭借学校综合办学能力提升，使体校成为长兴县竞技体育后备人才培养的聚集地。总之，管理者以自下而上的改革方式，表现出较强的识别体校内外部环境变化的主观能动性，彰显了体校管理者“能人”治理和柔性治理的相互作用，形成了体校由“危”转“机”的驱动力。

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